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慎终如始抓好疫情防控 时不我待推进科技创新

中国农科院多措并举确保“两手抓”“两不误”

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  新冠肺炎疫情发生以来,中国农科院党组认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在农业农村部党组坚强领导下,始终坚持防控疫情和科技创新“两手抓”“两不误”。在疫情防控最吃劲的关键阶段,严格落实分区分级差异化抓重点的工作举措;在疫情防控形势持续向好、生产生活秩序加快恢复的态势下,加速推进全面复工复研,慎终如始抓好疫情防控,努力夺取疫情防控和农业科技创新的“双胜利”,为补实“三农”短板、决胜全面小康、决战脱贫攻坚提供强有力的科技支撑。

  一是坚持政治站位,深入学习贯彻中央决策部署。院党组坚持每周召开专题会议,及时传达学习习近平总书记在中央政治局常委会会议、统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议、决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,在北京考察新冠肺炎防控科研攻关工作、在湖北省考察疫情防控工作的重要讲话和对全国春季农业生产工作重要指示精神,以及中央应对疫情工作领导小组会议和国务院常务会议精神,把全院科研人员、干部职工的思想和行动统一到中央对于疫情形势的科学判断和各项部署要求上来,充分认识今年农业农村工作对于稳定经济社会发展大局的极端重要性紧迫性,积极响应中央号召履行农业科研国家队职能作用。准确把握国内外疫情防控最新态势和阶段性变化特征,研究部署全院疫情防控和科技创新工作,统筹抓好全面恢复科研生产生活秩序、防范境外疫情输入、湖北休假人员安全返岗等重点工作,特别是大力推进非洲猪瘟疫苗创制、草地贪夜蛾防控重点技术攻关和加强春季农业生产技术服务、生猪复养技术指导,努力把疫情对农业科技创新和农业农村发展的影响降到最低,真正把政治意识体现在创造性贯彻落实党中央决策部署上。

  二是统筹协调指挥,因时因势调整工作举措。唐华俊院长、张合成书记亲自挂帅,靠前指挥全院疫情防控和科研业务恢复工作,吴孔明副书记、副院长负责日常协调指挥和应急处置,院领导班子其他成员按分工统筹负责疫情防控和业务恢复指导工作。研究制定《关于统筹抓好疫情防控和重点业务工作、有序推进科研生产复工的通知》共36条具体要求,并每周修订、动态完善、全院解读,指导院机关各部门及院属各单位抓严抓细疫情防控,抓紧抓实复工复研。根据疫情形势变化和属地政策情况,因地制宜确定到班到岗安排,地处低风险地区的研究所全面恢复正常科研生产秩序,地处中风险地区的加快恢复,京区单位全面恢复准备就绪,湖北地区油料所安全有序恢复重点工作。秉承“三不误”(不误农时、不误重大专项、不误重点工作),突出“三优先”(低风险优先、国家重大任务优先、不误农时任务优先),坚持“三调度”(科研进展调度、基地复产调度、工程项目调度),落实各所“一方案一计划”(全面恢复科研工作总体方案、近期低风险有序开展科研工作计划),统筹推进重点任务复工复产。紧盯重点部位、重点人群疫情防控,进一步在流程上理顺、在细节上补漏、在责任上落实、在关口上把牢,把“守好门”“管好人”“人盯人”、日报告零报告、14天隔离等具体措施贯彻始终。强化监督检查,对落实要求不尽责、疫情防控不担当、复工复研不作为的领导干部,按规定严肃问责,在全院上下形成全员抗击疫情和加快复工复产的良好氛围。

  三是抢抓农时季节,第一时间恢复基地试验。试验基地是农业科研的第二实验室,其生产活动具有很强的季节性。院党组科学把握疫情防控形势,第一时间印发《加强新冠肺炎疫情防控 恢复试验基地科研生产活动工作方案》,按照地区风险等级制定差异化的工作措施,根据轻重缓急,科学合理、安全有序恢复养殖场、质检中心、试验基地等科研生产活动,尽可能减少疫情对全院科学试验、监测观测等工作的影响。严格落实工作责任,坚持信息报送机制,准确掌握全院各所各基地疫情防控和科研恢复动态,及时解决实际困难,确保在基地开展科研生产活动人员的身体健康和生命安全。截至目前,全院已复工复产基地84个,占报告基地总数的80.8%。在决战脱贫攻坚最后300天的关键节点,坚持“脱贫攻坚主战场在哪里,中国农科院专家团队就到哪里”的担当精神,坚守“不脱贫不松劲,脱了贫不脱钩”的庄重承诺,坚持防疫、帮扶“两不误”,突出重点、分类施策,汇集全院各方力量,聚焦院科技帮扶重点贫困县,通过产业科技支撑、搭建产销对接平台、选派优秀干部挂职等有力措施,以更大的决心、更实的行动、更强的力度推进科技扶贫,为“三区三州”21个贫困县按时脱贫摘帽和高质量完成脱贫攻坚任务做出更大贡献。

  四是围绕国家需求,重大科研攻关再创佳绩。院党组成立有序恢复科研业务指导组,及时调度重点科研业务恢复情况,有针对性解决问题,大力推进科技联合攻关、国家奖励申报、基金申报等重点工作。指导研究所成立重大科研任务领导小组,采取“三班倒”错峰安排重点业务、优先安排国家重大科研需要和农时急需的科研团队进实验室开展科研工作等方式,保障“重大重点”项目率先恢复正常;通过调研团队实验需求、调整优化管理模式、延长实验室运行时间等方式,不断提高科研平台运行效率;通过实施人员精细化管理、强化返岗人员防护措施、安排研究生隔离酒店等方式,鼓励符合复工条件的在职人员和高年级研究生尽快返岗开展工作。截至目前,全院307个创新团队已全部复工,团队科研人员到岗率超过70%,已启用的100余个重点科研平台日均实验人数超过2000人;各研究所主持的国家重点研发计划、国家科技重大专项、基金重点重大类项目和创新工程院级重大任务均已恢复,其中超过四成项目的恢复程度超过70%。积极采取措施,克服困难开展南繁育种、小麦春季调查、春耕备耕、重大科研任务等重点工作,优先保障“藏粮于技”任务实施。加快非洲猪瘟防控科研攻关,筛选出多个抑制天然免疫信号通路的病毒基因,基因缺失疫苗获准在指定区域开展临床试验,为重大疫病防控和公共卫生安全提供了强有力科技支撑。组织召开支撑生猪复养研讨会,正式发布规模化猪场复养、非洲猪瘟诊断与检测、清洁消毒3项升级版技术要点,为生猪养殖企业及时提供关键技术支撑和服务。组织制定疫情防控期间草地贪夜蛾防控科研工作方案、沙漠蝗监测与防控研究工作方案,一线人员在云南、河南和北京持续开展田间监测、虫害规律、技术防控等研究,在迁飞定殖、化学防治、天敌昆虫等方面取得新进展,为农业农村部联防联控提供了重要的技术支撑。

  五是紧盯重大工程,稳步推动基建项目复工。针对在建项目多、建设地点分散、施工现场流动人员多等问题,院党组及时组织制定《重点人群(施工工地人员)疫情防控工作方案》,指导建设单位按项目成立疫情防控工作组,制定并严格执行现场疫情防控工作方案和应急预案,严格按照属地管理要求,分区分级、有序组织基建项目开复工。全院受疫情影响的33个项目,目前已复工22个,施工现场总人数已达1070人,现场全部采取封闭式管理,严格落实疫情防控措施。坚持每天调度全院在建项目的现场防控、新进场人员、开复工计划以及劳务人员进场计划等情况。充分发挥信息化办公优势,就农业基因组学研究中心报批、国家畜禽种质资源库筹划等重点工作,召开了近30次专题视频会议研究部署、协调推进;就国家作物种质库新库、马连洼研究生宿舍等京区重点工程加强现场检查,督促各建设单位、施工单位落实落细防控要求,加快推进建设。为最大限度减少疫情对基建工作的后续影响,积极指导和协助建设单位采取有力举措,对项目工期控制、成本控制、合同履约带来的不利影响,提早谋划切实有效的管理和应对措施,指导各建设单位防控风险、减少损失,确保“十三五”各项建设任务圆满收官。

  六是强化战略研究,农业农村政策建议成果丰硕。新冠肺炎疫情蔓延对全球农业农村的影响广泛而深刻,院常务会审议通过《新型冠状肺炎疫情对我国农业农村发展影响研究》任务,第一时间作出应急研究安排。组织农经所、信息所和营养所的专家团队,迅速开展粮食、肉类、蔬菜、农民收入、脱贫攻坚、农业农村投资以及乡村环境整治等纵横两个维度的应急战略研究,动员自然科学类研究所积极研究新冠疫情对农业产业发展的影响及应对策略,凝聚合力为农业农村政策制定发挥智囊团作用。向上级部门和相关部委及时报送我院专家的咨询报告,以战略中心咨询报告的形式报送34篇,通过人民日报内参等渠道上报8篇,其中2篇获得国家领导人批示,13篇获得部级领导批示。积极谋划习近平总书记致我院贺信3周年系列活动,细化工作方案,推进各项任务安排,以实际行动和工作成效回应总书记的亲切关怀和殷切期望。及时启动“十四五”发展规划编制,通过深入分析世界农业科技发展趋势和我国农业产业发展的科技需求,准确研判我院“十四五”发展机遇、困难和挑战,明确目标要求、重点任务、保障措施,指导激励全院广大干部职工和科技人员锐意进取、勇攀高峰。

  七是突出重点人群,抗疫防线牢不可破。针对我院研究所地域分布范围广、油料所位于疫区一线、人员类别层次结构复杂、国际合作交流广泛、京区大院人员流动性强且与社区统筹管理等防控难度大的特殊情况,院党组始终绷紧疫情防控这根弦,审时度势,综合研判,及时调整应对策略,制修订包括《我院湖北人员返岗政策及要求》《关于做好境外返回人员防控工作预案》等相关制度措施28项。根据形势发展突出抓好境外返回人员管控工作,对在职职工、聘用人员、离退休人员、博士后、外国专家、外交官、国际职员、研究生、留学生等全口径人员及其家庭成员、院所辖区内的外单位人员的近期出入境情况开展全面排查并建立台账,强化跟踪调度、信息报送;及时掌握在鄂人员返京返程政策,指导帮助他们安全有序返回;加强一线值守人员的关心关爱,落实好报酬补助政策,提高防护等级,完善防护措施,加强职业伤害保障。及时调整防控重点部位、核心区域和重要措施,优化防护物资调配,加强门岗值守及车辆通行证、人员出入证“双证”管控,对公共办公区、公寓楼、出租房屋等关键区域加强监管,细化落实联防联控各项措施。院领导深入调研并率先出台院机关全面返岗复工预案,引领全院平稳过渡至正常工作状态。

  面对新形势新阶段新要求,中国农科院将进一步深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署,以高度政治责任和使命担当,疫情防控决不松劲,重点业务工作狠抓落实,推进科技创新时不我待,为夏粮田间管理和春耕生产、生猪生产恢复、“菜篮子”产品稳产保供、农民就业增收及脱贫攻坚等“三农”工作提供强有力的科技支撑。

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